80多岁的刘方终于不再追着邻居陈军闹了,这对前赵村的村民来说,可是件稀罕事。
两三年前,陈军在两家宅基地交界处建起一座彩钢瓦房。刘方认为彩钢瓦房多占的10厘米宽、十几米长的宅基地,本属于他家。由此,两家持续十几年的宅基地纠纷再次升级。
自从2022年底驻村以来,河南省高级人民法院驻宁陵县石桥镇前赵村薛俊民可没少调解两家的冲突。有好几次,刘方和陈军从调解场所出来后差点打起来,薛俊民和村支书只好把他们各自拉开。
但最近刘方的心情好了不少,他不仅和陈军达成了调解协议,还把一门心思放在了村集体的养驴产业上,甚至开玩笑说让薛俊民再弄过来几头驴。
刘方心态的大幅转变,背后蕴含着薛俊民和河南高院驻前赵村工作队的哪些努力?
石桥镇前赵村是河南高院的定点帮扶村。2022年12月,河南高院派薛俊民到前赵村接任驻村。在执行驻村工作制度、走访摸排村民时,薛俊民第一次了解到刘方的情况。
原来,刘方和60多岁的陈军是远房亲戚,他们的房屋比邻而居,均建在祖上传下来的宅基地上。陈军拥有上世纪五十年代当地政府颁发的土地房产所有证,他据此认为两家之间的争议宅基地为其所有。但据石桥镇自然资源所工作人员告知,1987年《中华人民共和国土地管理法》实施之后办理的土地权利证书才具有法律上的约束力,在此之前办理的土地证书只能作为参考。所以,双方十几年来一直因宅基地争议产生纠纷。
前赵村有非流动人口2500多人,但村民间的纠纷并不多,这起邻里纠纷已属于当地比较大的矛盾。为此,薛俊民一直把这件事记在心上,陆陆续续地给两人做沟通工作。
2024年9月以来,薛俊民发挥其驻村的优势,先是邀请宁陵县人民法院城郊人民法庭庭长武洋及法官助理来到前赵村,为刘方释法说理。紧接着,石桥镇自然资源所的工作人员也应邀而至,通过实地丈量和左邻右舍证明等办法,记录两家宅基地的现状和历史情况。
首先,熟悉刘方和陈军的村干部与双方展开多次交流,摸清他们的基本需求。而后,54岁的驻村工作队队员张骐出马,他利用年龄优势与刘方处成了“哥们”,设身处地地帮刘方剖析利害。最后,薛俊民和石桥镇镇干部在充分调查、掌握事实依据的基础上,正式调解两人纠纷。
他们先是采用“背对背”的方式。一方面劝刘方:“‘让他三尺又何妨’,自古至今都有安徽六尺巷这样的故事。”“积怨过深,不光影响现在这一代人,祖祖辈辈都会因为这个事闹得不可开交。”另一方面,又去做陈军的工作:“你作为一个村干部,站位要高。各自退一步这事就好解决,都不退让,最终都会受伤。”
眼看双方变得心平气和,薛俊民和镇干部抓住时机让他们进行“面对面”沟通。双方把话说开才发现,宅基地纠纷并不是他们最根本的矛盾,双方互不服气才让这起纠纷持续了这么多年。
在薛俊民和镇干部的调解下,双方在2024年11月达成最终协议:陈军日后建设永久建筑物时,应拆除彩钢瓦房,双方握手言和,不再为此产生纠纷。“彩钢瓦房虽然不是永久建筑物,但是在农村,拆它也相当于拆家。待陈军日后建房时再拆,相当于双方各让一步。”薛俊民解释道。
化解两家持续十几年的纠纷,法律途径发挥了及其重要的作用。不过,河南高院驻前赵村工作队帮扶当地乡村振兴产业的工作,客观上也推动了这起纠纷的解决。
2023年1月,薛俊民来到前赵村不久,即开始筹划当地乡村振兴产业园的建设。根据当地位置条件、资源禀赋等真实的情况,他判断肉驴养殖是适合前赵村发展的重点产业。
“驴易生长、不易生病、价值高。一头驴养大后,卖给阿胶厂就能赚到5000元。这里地处鲁豫两省交界,距离山东的东阿县比较近,销路不愁。而且这里的驴饲料比较充足,有花生秧、玉米尖等。”薛俊民一口气说出了当地的养驴优势。
于是,薛俊民先后投入了两个年度的河南省派驻村专项资金,又从宁陵县农业农村局和有关部门协调到支持发展村集体经济的资金,用于肉驴养殖产业。
依靠这些资金,前赵村在村西头一块50亩左右的空地上建起了乡村振兴产业园,并且在园区内兴建一座占地面积2000多平方米的驴棚,购买了100多头小驴用于养殖。薛俊民说,驴的生长周期一般是1.5年至2年。此前,前赵村的第一批56头肉驴已经很成熟并被出售,总共为村集体带来了20多万元的利润。
在发展肉驴养殖产业的同时,薛俊民又立足当地情况,启动了金蝉养殖、花菇种植这两个特色产业。他表示,在需要用工的季节,这三个产业平均可以给前赵村创造30多个工作机会。考虑到村里的驴棚需要有人专门看管,而且刘方之前把过多的精力花在了邻里纠纷上,薛俊民决定安排刘方夫妇从2024年2月起到乡村振兴产业园从事门卫和养驴工作。
自从接手驴棚以来,刘方每天喂驴、牵驴去转悠,不但找到新的生活寄托,还加深了对河南高院驻村工作队的信任。这都为他和陈军宅基地纠纷的妥善化解打下了基础。最近,刘方因为驴棚里的小驴出生高兴不已,他对正好碰到的薛俊民打趣道:“薛书记,能不能再给我弄几头驴啊?”
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